同时，该函指出，上述运作模式也存在一些不足，有必要在继续坚持市场化运作模式的基础上，在一些关键环节加大政府对市场的支持力度。当中包括发挥政府补位作用、建立倒逼促改机制、优化土地出让价款计收、降低改造项目税负成本等，以进一步优化政府与市场统筹推进机制，用好政府“有形的手”和市场“无形的手”，形成协同推进城中村改造的工作合力。

　　今年11月5日，广州市住建局印发了《广州市旧村庄全面改造成本核算办法》，进一步规范广州旧村改造成本测算以及村民回迁复建安置、临迁费用、搬迁奖励等问题。政府出台的一些政策，让房地产开发商有了更为清晰的指引。

　　房企转型　成立城市更新集团开高薪挖专才

　　市场变化，房企纷纷积极应对。近年，各大房地产开发商在原有的业务板块基础上纷纷成立城市更新集团（部门），向旧改项目发起“进攻”。据不完全统计，目前广州房地产开发商中成立城市更新集团（部门）的已达40个，而深圳则有32个。

　　与此同时，房企的人才竞争也愈演愈烈。富力、保利、时代中国、佳兆业、星河等企业多年来均涉足旧改项目，并利用其人才体系培养出一批相应的专业人士，但其他新晋城市房地产开发商的更新板块几乎是从零起步。因此，各房地产开发商频频发起挖角大战、招聘大战，纷纷把目光放在有经验的人才身上。

　　据记者在猎聘网上的不完全统计，在北上广深四大一线城市中，广州是城市更新招聘企业最多的城市之一。有全球500强企业开出600万元年薪，高薪聘请城市更新集团总裁。而最基层的城市更新专员，年薪也普遍在7万～18万元不等，明显高出其他同级别岗位的薪酬。

　　有业内人士戏称，在房地产企业，一般的岗位掌握相应的专业知识即可胜任，“而在城市更新领域，比如专员，除了需要掌握政策、流程等专业知识，还要会谈判甚至必须会说粤语。因为要在一线和村民打交道，很多老村民都不怎么说普通话，用粤语会更加亲切，更容易被接受。”