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新一线城市人口盘点:西安、杭州增量超百万

http://www.800hr.com 2020年07月16日 11:53 作者:陈洁,康婉莹 来源:21世纪经济报道

  暨南大学教授胡刚对21世纪经济报道指出,佛山和东莞常住人口增长差异,还与这些地方的本地人口占比有关。东莞有更多的外来人口,人口流动性更大,因此在产业转型的背景下,流入和流出的人口都很多,两相抵消导致东莞的常住人口增量不算大。佛山的本地人口更多,主体人口相对比较稳定。

  工业化利于吸纳人口

  成都、重庆、郑州、长沙、佛山等城市,以及扣除人口被动增长后的西安,近3年常住人口增量都在60万-80万之间。

  这几个城市的常住人口增长原因各不相同。以西安为例,近3年西安的人口增速出现快速上冲又明显下跌,这背后落户政策放宽的短期刺激起到直接的作用。

  成都、长沙和郑州则是真正的强省会。近3年以来,四川、湖南和河南的常住人口增量为113万、96.4万和107.71万人,成都、长沙和郑州的常住人口增量,占该省常住人口增量的58.7%、77.7%、58.3%。

  但是,有一个共同的原因不能忽视,那就是工业化和劳动密集型产业转移到这些地方所带来的人口流入。

  数据显示,这5个城市2019年第二产业增加值均超过6%。其中,西安第二产业增加值3167.44亿元,增长7.6%;郑州第二产业增加值4617亿元,增长6.2%;长沙第二产业实现增加值4439.32亿元,增长8.0%;成都第二产业增加值5244.62亿元,增长7.0%;重庆第二产业增加值9496.84亿元,增长6.4%。

  根据2019年国民经济和社会发展统计公报,全国第二产业增加值386165亿元,增长5.7%。也就是说,这些城市增速均高出全国水平。

  工业化尤其是劳动密集型产业的工业化推进,对就业人口的吸纳非常明显,也会明显推动GDP增速。以上5个城市的GDP增速,在2019年均超过全国平均的6.1%。

  如果一个地区能保证当地的GDP增速超过全国平均水平,那么就有望吸纳更多的就业。反过来说,如果一个地区GDP增速低于全国平均水平,那么人口低增长或者负增长的概率就会加大。

  天津和沈阳就是如此。2017年到2019年,天津的GDP增速为3.60%、3.60%、4.80%,沈阳的GDP增速为3.50%、5.40%、4.20%,均低于全国平均水平。

  与此同时,天津2017年到2019年常住人口增量为-5.25万人、2.73万人、2.23万人。沈阳近3年的常住人口增量为0.2万人、2.2万人和0.6万人。

  孙不熟指出,这两个城市均为重工业城市,但随着重工业产能过剩,加上这些产业主要以国企为主,而新的产业转型还没有完成,因此新吸纳的就业人口在减少。

  数据显示,2019年天津第二产业增加值4969.18亿元,增长3.2%;沈阳第二产业增加值2178.6亿元,增长2.4%。

  未来要在吸纳人口的竞争中处于优势,改善营商环境、促进经济转型升级是各个城市的“必答题”。

  天津2019年统计公报显示,制定《天津市优化营商环境条例》,不断深化“一制三化”改革,深入落实“天津八条”“民营经济19条”及32项配套细则。2019年,天津民营经济增加值增长5.1%,快于全市经济0.3个百分点;规模以上民营企业工业总产值增长4.1%,快于全市0.1个百分点,占比32.6%。

  陆杰华指出,尽管同为新一线城市,但是从制度环境、就业环境、宜居程度上看,城市之间已经拉开了差距。未来的城市人口竞争可能是多方面的,包括就业、学业、置业“三业”的质量如何,如果一个地方的就业质量比较差,教育资源不足,人文环境也不佳,那么这个地方不仅很难吸引人,来了人也很难留住。

  孙不熟指出,未来即使在新一线城市中,人口的马太效应也将越来越明显。因为目前中国在走发展创新型产业的道路,这些产业必须靠近人才中心,必须有足够的资源聚集。

  这意味着,新一线城市需要在产业转型获得新的竞争优势,提升人口流入的吸引力。

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