同时，苏海南也表示，对于非全日制就业，有两个问题值得注意。一方面，要研究解决非全日制运行中可能存在的问题。非全日制就业的大规模发展是当前就业工作面临的新情况，如果不加以规范引导，可能也会有负面影响。

　　“如果完全放手不规范不引导，可能会带来若干城市管理等问题。”苏海南说，对于非全日制就业，要在发展中规范，在规范中发展，既积极鼓励和支持，同时也要进行必要和合理的规范。

　　另一方面，要研究非全日制条件下包括劳动者在内的几方面人员权益保障问题。以往全日制就业方式就业的劳动者，有标准化的劳动权益保障体系。对于非全日制就业人群，如何保护好劳动者的权益，同时保护好用人方的合法权益，以及被服务者的权益是值得注意的事情。有关部门应依法合规合理地界定和平衡好非全日制就业下劳动者、用人方和被服务者的权益。

　　12条就业新政

　　新京报记者梳理发现，这份文件对于灵活就业至少提出了12条政策“干货”。

　　1.对下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体从事个体经营的，按规定给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。

　　2.对就业困难人员、离校2年内未就业高校毕业生从事非全日制等工作的，按规定给予社会保险补贴。

　　3.鼓励互联网平台企业、中介服务机构等降低服务费、加盟管理费等费用，创造更多灵活就业岗位。

　　4.开通行业准入办理绿色通道，对需要办理相关行业准入许可的，实行多部门联合办公、一站式审批。

　　5.在政府指定的场所和时间内销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动，无须办理营业执照。

　　6.取消涉及灵活就业的行政事业性收费。对经批准占道经营的免征城市道路占用费。

　　7.按规定落实职业培训补贴和培训期间生活费补贴，增强劳动者就业能力。

　　8.落实阶段性减免国有房产租金政策，鼓励各类业主减免或缓收房租，帮助个体经营者等灵活就业人员减轻房租负担。

　　9.有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。

　　10.引导互联网平台企业、关联企业与劳动者协商确定劳动报酬、休息休假、职业安全保障等事项。

　　11.2020年缴纳基本养老保险费确有困难的灵活就业人员，可按规定自愿暂缓缴费。

　　12.对符合条件的灵活就业人员，及时按规定纳入最低生活保障、临时救助范围。