近年来，广州着力优化营商环境，先后打出“暖企15条”“稳增长48条”“支持中小微企业20条”“信用助企9条”等一系列政策“组合拳”，有效促进各类市场主体持续健康发展，通过营商环境优化使得企业获得感和满意度大幅提升。

　　广州还缺乏有竞争力的龙头企业

　　人才是否愿意落户，就业也是一个需要考虑的问题。

　　据微信公众号IPP评论，华南理工大学公共政策研究院研究助理、政策分析师李明隽表示，在经济结构中，企业结构以及产业结构都会影响人才效应的发挥和对人才的吸引力。

　　从广州市的企业结构来看，首先，广州拥有很多大型国有企业，2018年，广州市规模以上国有企业数量有1106户。国有企业一般规模较大，但是创新能力不够，因为国有企业的规则导向性较强，整体表现出较为保守和稳健的企业文化，但是这种保守的企业文化恰恰阻碍了企业的创新。

　　其次，与相邻的深圳比起来，广州缺少像华为、腾讯这样的大企业带动，难以形成创新生态。在500强企业拥有量上，广州缺乏有竞争力的龙头企业。2018年，中国共有120家企业入选《财富》世界500强，广州有3家，深圳有7家；中国企业500强中，广州有17家企业入选，深圳有27家企业入选；中国民营企业500强中，广州有15家，深圳有25家。可以看出，广州市的大型企业拥有数量较深圳依然有较大的差距。

　　城市的产业结构也是影响人才发展的重要因素之一。广州市的新兴产业的创新能力不足，导致新兴产业的规模小。新兴产业的创新能力主要体现在研发投入和科技产出上，而深圳市的研发投入和科技产出都高于广州市。

　　在研发投入方面，2017年，广州R&D投入占GDP比重为2.48%，深圳为4.13%。在科技产出方面，PCT国际专利申请量，广州为1897件，深圳为18081件，深圳市的PCT申请量约占全国申请总量的34.8%。

　　2018年，广州的战略性新兴产业增加值为4091亿元，占GDP比重17.9%，深圳市的战略性新兴产业增加值为9155.2亿元，占GDP比重37.8%。从独角兽企业数量来看，截至2018年底，中国有广义独角兽161家，其中，深圳有14家，广州有4家。

　　李明隽表示，广州市现有的经济结构中，首先，传统国有企业无法激发现有人才的创新能力，其次，缺少大型的龙头科技企业，新兴产业的创新能力不足，对高层次技术人才没有足够的吸引力，因此，广州的企业在发挥人才效应和吸引技术人才方面相比于其他经济发达城市缺少竞争力。