除了这几个城市外，西安和沈阳这两个大区中心城市，以及郑州和济南这两个人口过亿省份的省会，城区人口也都超过了500万大关，处于特大城市行列。济南是新晋级的特大城市，在合并莱芜后，城区人口规模不仅超过了500万大关，而且超过了同省的青岛，成为山东省第一大城市。

　　中等省会加速冲刺

　　值得注意的是，尽管东北近年来经济发展较为缓慢，但东北的几个省会城市城区人口规模普遍不小，沈阳、哈尔滨和长春的城区人口规模在省会城市中分列第9到11位。其中，沈阳达到了569万人，是东北地区唯一的特大城市；哈尔滨达到492.61万人，距离特大城市的标准仅一步之遥；长春达到462.22万人。

　　吉林大学东北亚研究院教授衣保中对第一财经分析，东北的老工业基地从“一五”时期开始就有很多大项目，建立了比较完整的工业基础和工业体系，那个时期也奠定了城市发展基础。在改革开放前的计划经济时期，东北的城市发展的程度比东南沿海要好，重工业多，产业工人多，所以城区人口规模大，在全国都是名列前茅的。

　　衣保中说，上世纪80年代，东北的重化工业、机械工业优势仍很明显，比如当时鞍山的钢铁工业、吉林的化学工业、四平的机械工业等非常突出，所以城市规模和工业产值在全国都是处于前列。

　　到了上世纪90年代初，东北的鞍山、吉林、齐齐哈尔已经是城区人口过百万的大城市，而当时南方的厦门、宁波等城市城区人口规模不过几十万人。但看现在，南方这些城市的城区人口规模都大幅扩张，但是鞍山、吉林、齐齐哈尔的规模变化不大。

　　衣保中说，东北的沈阳、哈尔滨、长春这几个省会这几年经济增长比较缓慢，主要原因还是近年来整个东北经济发展速度比较慢，尤其是产业集群发展程度和东南沿海比起来差很多，受此影响，人口增长相应也就慢一些。“人口集聚实际上是一个产业集聚的过程，产业发展起来后，对劳动力的需求就增加，就会导致人口大量向城区集聚。但是这些年东北的主导产业发展不是很好，所以对人口、劳动力的需求不多，人口集聚的速度比东南沿海慢很多。”

　　中西部的合肥和昆明城区人口规模也超过400万，太原、长沙和南宁超过了350万。近年来，这些省会城市都在加快做大做强，打造强省会。这个过程中，通过行政区划调整、放宽落户门槛、做大城区人口规模、做强中心城市平台等举措，是增强省会城市集聚资源要素和辐射带动周边地区能力的重要途径。

　　比如，作为长三角城市群的副中心城市，合肥与杭州、南京的差距十分明显，不过当前合肥也在加快做大城市规模。合肥的“十四五”规划提出，要推动肥东、肥西、长丰与市区一体化发展，谋划推进县改区。

　　27个省会城市中，还有8个城市的城区人口规模低于300万人，其中，2019年贵阳和南昌的城区人口规模都已经超过290万人，2020年很可能超过300万大关。

　　相比之下，城区人口规模最小的四个省会城市是拉萨、西宁、银川和海口。这四个城市所在的省域总人口规模都比较小，低于1000万人，因此省会的城区人口规模也比较小，同时也是目前未结缘地铁的城市。