4月6日，《深圳经济特区住房公积金管理条例（征求意见稿）》向社会公开征求意见，这也是深圳首次以立法形式规范住房公积金制度。

　　近年来，围绕公积金存废问题不乏争论，从目前的情况来看，公积金制度并不会取消，而是将进行改革。恰如深圳在上述立法说明中指出，1999年国 务 院制定出台了《住房公积金管理条例》，2002年和2019年进行了两次修正，《管理条例》实施至今已二十多年，在住房公积金业务快速发展过程中，相关规定已难以满足现实需要。

　　从职工个人的角度，尤其是在房价高企的大城市，公积金对于购房、租房等住房消费无疑有着重要的支持作用，另一方面，公积金的缴存情况也能一定程度反映城市的企业结构与竞争力。

　　21世纪经济报道记者选取了2020年GDP十强城市，分别为上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉和南京，从公积金缴存人数、人均缴存金额、公积金支持购房和租房等几个维度作对比分析，哪些城市的职工享受到了更好的公积金福利？未来的公积金制度又将有哪些可能的改革方向？

　　北京人均月缴存公积金约为深圳2.3倍

　　一方面，缴纳公积金的人数既与城市的就业人口基数有关，另一方面，根据相关规定，国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体需为在职职工缴存公积金，但在实际经济活动中，包括国家机关、国企等“体制内”单位执行得更好，而私营企业等则可能并未落实。

　　此外，包括个体工商户、灵活就业人员等一般并未缴存公积金。这导致，一般越是民营经济、个体经济较发达的城市，公积金的覆盖面往往越低。

　　以北京和深圳两大一线城市为例，2019年各自的就业人口数量分别为1273.0万和1283.37万，相差仅约10万人，但北京实缴公积金人数为882.98万人，深圳仅为661.77万人，相差200多万。

　　北京作为国家机关、央企、国企总部的聚集重地，其人均公积金缴存额同样一枝独秀，是唯一一个月缴存超过2000元的城市；相比之下，以民营经济作为中坚力量的深圳，人均公积金缴存额不足北京的一半，并且在十座城市中“垫底”。

　　杭州的人均月缴存额为1798元，仅低于北京，但2019年杭州就业人员为720万，公积金的覆盖范围仅约为44%。

　　十座城市里，武汉的实缴职工人数最少，仅为238.69万人，2019年武汉就业人员数为623.13万，即公积金的覆盖面仅有38%左右。

　　大多情况下，公积金的缴存比例为单位与个人各一半（个人缴存比例可等于或高于单位缴存比例，但不可超出规定的上限），这也意味着，缴存金额越高，相当于职工享受到了更多单位福利。在比较城市的工资收入时，公积金这一项相对隐性的福利也不可忽视。