日前，北京市医保局发布《关于开展2022年北京市中成药带量采购有关工作的通知》，标志着北京市中成药带量采购正式启动，84个品种纳入此次集采。这是继近期山东省第三批药品集中采购（中成药专项带量采购）的品种需求量填报工作通知发布之后，又一地开展中成药集采。

　　业内人士认为，中成药集采范围扩大将对生产企业上游资源协调能力提出更高要求，只有在成本端有优势的企业，才能在集采趋势下长期获得收益。因此，全产业链布局的企业将更具备竞争优势。

　　19个独家品种入选

　　《通知》显示，根据市场总体情况，按照分类施策的原则，将市场竞争较为充分的64个药品纳入带量联动药品范围，市场竞争相对不足的20个药品纳入带量谈判药品范围，组织开展本次中成药带量采购。

　　据悉，此次带量采购的形式包括带量联动和带量谈判两种。带量联动药品联动全国各省级或省际联盟带量采购价格水平，按照带量分包的方式，通过购销双方互相选择，确定中选药品，实行带量采购；带量谈判药品根据全国各省级或省际联盟带量采购价格水平，制定药品成交参考价，通过邀请议价、量价挂钩的方式进行带量谈判。

　　采购周期方面，《通知》显示，采购周期均为2年，采购协议每年一签。采购周期内，如遇国家组织相同品种药品集中带量采购等情况，原则上按照国家政策要求进行衔接；同时动态联动全国各省级及省际联盟药品带量采购中选结果。

　　《通知》要求，依据同一药品在各省级或省际联盟带量采购的中选价格（包括已开标公示的拟中选价格）水平及全国各省现行价格，形成各申报药品报价上限（成交参考价）。其中，带量联动药品制定报价上限，即有省级或省际联盟带量采购中选价格的产品，企业报价不得高于该产品带量采购最低中选价格及各省现行最低价；无省级或省际联盟带量采购中选价格的产品，企业报价不得高于同组产品带量采购中选价格的平均水平及各省现行最低价。

　　《通知》提出，带量谈判药品制定成交参考价。成交参考价不得高于该品牌企业药品省级或省际联盟带量采购中选价格及各省现行最低价。

　　据统计，此次集采有19个品种为独家品种。参考此前经验，独家品种集采降价幅度总体温和。万联证券表示，4月8日，广东联盟中成药集采落地，非独家品种整体降价67.8%，独家品种整体降价20%左右，其中上市公司独家品种拟中选部分降幅约24.94%，独家品种总体降价温和，同时集采中标“以价换量”，利好中标企业。

　　行业集中度有望持续优化

　　万联证券认为，中成药集采范围扩大将对生产企业上游资源协调能力提出更高要求，只有在成本端有优势的企业，才能在集采趋势下长期获得收益。因此，全产业链布局的企业将更具备竞争优势。同时集采也有利于院外市场的发展，企业将更有动力发展零售端。建议关注中药板块中具备全产业链布局、布局中药材上游的企业，包括配方颗粒和OTC领域。

　　华安证券认为，集采常态化的趋势不可改变，厂家需要更多策略去适应。一方面，提高自身产品的深度，掌握相对更强的话语权，提升品牌价值。另一方面，扩大自身的产品面，借助中药发展的浪潮，以创新的方式争取更大的市场空间。另外，院外市场（零售端）和上游市场（中药材）等方面不会受到短期集采影响，是厂商延伸拓展的新方向。

　　银河证券认为，长期来看，中成药集采利好具备优质资源的中成药龙头企业，行业集中度有望持续优化。中成药在适应症、分组、炮制方法等方面尚缺乏明确标准，尚未有统一的评价机制，行业集中度提升有助于全行业建立统一的质量保障体系。