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就业难与招工难并存,国家发改委:强化人才培养的就业导向

http://www.800hr.com 2021年08月30日 14:40 来源:澎湃新闻

  就业是最大的民生,也是经济发展最基本的支撑。为了进一步推动实现更加充分、更高质量的就业,近日印发了《“十四五”就业促进规划》,进一步完善促进就业的政策体系,不断开创就业工作的新局面。

  8月30日,在国新办举行的《“十四五”就业促进规划》(下称“《规划》”)政策例行吹风会上,国家发展改革委副秘书长高杲表示,展望“十四五”时期,我国经济社会发展进入新阶段,总体分析研判,虽然未来一个时期在促进就业方面还会面临不少困难和挑战,以及大量的不确定因素,但是总体上还是有信心能够使就业保持稳定态势,从而为实现更加充分更高质量就业提供坚实牢固的基础。

  “十四五”时期就业可保持总体稳定

  高杲表示,从积极因素方面来看,首先,我国经济长期向好为促进就业提供了重要支撑。从当前情况来看,我国经济从新冠肺炎的冲击中持续恢复,经济运行稳中加固、稳中向好,也带动就业逐步企稳。从今后一个时期来看,我国已经转入到高质量发展阶段,以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局在加快构建,新型城镇化、乡村振兴深入推进,劳动者素质也在不断提高,实现更加充分更高质量的就业还是具有多方面的优势和条件。

  第二,我国的服务业和民营经济在不断发展壮大,从而为扩大就业提供了广阔空间。服务业是吸纳就业的蓄水池,民营企业特别是广大民营中小微企业是吸纳就业的主力军。在“十四五”时期,国家将积极采取有力措施,促进现代服务业和先进制造业、现代农业的深入融合,支持生产性服务业、生活性服务业多样化创新发展,不断扩大就业容量。同时,随着营商环境的持续改善,民营经济稳定增长、产业结构更加优化,也将助力就业扩面提质。

  第三,我国近年来双创、数字经济加快发展,为扩大就业提供了持续有力的新动能。通过实施创新驱动发展战略,深入推进“放管服”改革,不断营造有利于创新创业创造的良好发展环境,有效激发了市场活力和社会创造力,也增强了创业带动就业的能力。新一轮科技革命和产业变革在逐步深化,数字经济快速发展,将进一步催生更多的新产业、新业态、新商业模式,从而不断拓展就业创业新领域,为广大劳动者提供更加多样化的、丰富的职业选择。

  “就业难”“招工难”并存

  在谈到可能面临的问题与挑战时,高杲表示,“十四五”时期经济社会发展所面临的环境也确实是比较复杂,一些看得见和难以预料的风险挑战还会不断出现。

  对于“十四五”时期就业形势,高杲给出了最为基本的判断:结构性就业矛盾更加突出,将成为就业领域的主要矛盾。其突出表现就是“就业难”和“招工难”并存,甚至可能出现强化。

  他表示,“就业难”主要体现在部分劳动者知识技能不能适应现代产业发展的变化,求职和就业难度加大。比如说高等教育人群规模不断扩大,但教育培训模式、专业设置可能与市场需求存在不够契合的问题,所以可能出现一些高学历、低技能的结构性矛盾。另一个方面,人口老龄化趋势加快,大龄劳动者数量增多,随着产业转型升级,他们的就业难度也会加大。

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