对此，《通报》明确提出，国家将统筹2020年医疗服务与保障能力提升补助资金等相关经费使用，加大对县级医院的投入力度，适度超前规划布局，完善独立传染病病区功能，提高检验检测、影像检查能力，提高县级医院平战转换能力。

　　同时进一步加强县域急诊急救能力，依托县级医院建设县级急救中心，加强县级医院急诊科建设，建立完善院前院内衔接机制和流程，依托有条件的乡镇卫生院建立完善县域“120”急救网络，从而提升县级医院突发公共卫生事件应对能力。

　　健康扶贫工程

　　实施效果显现

　　对802家贫困县县级医院数据分析发现，达到医疗服务能力基本标准要求的比例为72.3%，低于县级医院整体水平。2018年度，诊疗服务人次均数为20.4万人次，手术台次均数为6102台，与县级医院整体水平差异较大，分别为县级医院整体服务量的65.4%和71.6%。

　　贫困县医院诊疗能力也与全国整体水平有差距：

　　一是服务能力仍相对较弱。27.7%的贫困县医院未能达到基本标准要求，约5%的贫困县医院仅能达到不足20%的基本标准要求。

　　二是人力资源相对不足。约1/4的西部贫困县县级医院执业（助理）医师人数不足34人、注册护士人数不足66人。

　　三是贫困县医院中设置重症医学科（72.1%）、急诊医学科（89.5%）的比例明显低于全国78.3%和93.7%的水平。住院患者死亡人数占比和院感人数占比均高于县级医院平均水平。

　　四是存在扶贫攻坚“硬骨头”。三区三州深度贫困地区中，约2/3的县级医院未能达到医疗服务能力基本标准要求。西部地区贫困县医院人才匮乏、后继乏力的状况成普遍现象。

　　从历年数据来看，通过健康扶贫工程不断推进，贫困县医院整体情况在提升。贫困县县级医院达到服务能力基本标准的机构占比超过60%，其中约有17.8%的县级医院同时达到推荐标准。贫困县医院收治病种中位数已达到县级医院整体水平的90%。

　　另外，贫困县入出院诊断符合率、手术前后诊断符合率和病理临床诊断符合率逐渐上升，与全国水平并无显著差异，且地区间无显著差异。而且信息化建设工作推进较快，电子病历应用水平分级认证率达到57.1%，与县级医院整体水平基本相当。