“作为建设中的国家中心城市，武汉对人口总量的要求、对于人口素质的要求，内容会更多，条件会更严格。”董玉整对第一财经记者表示，一定的人口数量是基础，但更重要的是人口素质和人才层次，是人口、人才与地区发展的适应性和关联度。

　　“比如，一个地区要发展高新技术产业，它所需要的不会是初中毕业以下的人口，而是需要本科毕业、研究生毕业的专业人才。”董玉整说，增加的人口、引进的人才，应该是推动实现高质量发展的现实力量和未来保证。

　　武汉七普数据显示，10年间，武汉市常住人口每10万人中拥有大学文化程度的由25191人上升到33867人，提高了8.68个百分点，仅次于北京（41980人）、上海（33872人），高于深圳（28849人）、广州（27277人）。

　　“这为武汉实现从‘人口红利’向‘人才红利’的历史性转变，实现高质量发展，提供了现实的、坚实的基础。”董玉整认为，武汉要发挥中心城市的核心作用和带头作用，需要继续释放人才红利，坚持数量与素质的统一，构建人口均衡型社会，从而更好地助力湖北实现“一主两翼，全域协同”的经济社会发展目标。

　　中西部人才争夺仍在深化

　　第一财经记者注意到，在中西部地区，湖北并不是第一个开放除省会外落户政策的省份。

　　2016年，四川省发布的《关于加强和规范人口登记管理工作的通知》就提出，各地要在2016年底前，细化和出台本地户籍制度改革方案及相关配套措施，落实全省除成都市外全面放开大中小城市和建制镇落户限制的要求，确保进城落户“零门槛”、公共服务同保障。

　　2017年，安徽省也发布了《关于提高户籍人口城镇化率加快推进新型城镇化的若干政策》，其中提到全面放开除合肥以外其他所有城市落户限制，引导农业转移人口就地就近市民化，有序启动县改市、县改区工作。同时，鼓励合肥进一步放宽落户条件，已在合肥城区落户的农业转移人口，其共同居住生活的配偶、子女、父母等，均可以申请落户。

　　去年，河南省发布的《2020年河南省新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》中亦提出，要全面取消除郑州市中心城区之外的其他市县和省辖市落户限制，争取全年农业转移人口进城落户200万人左右。

　　“这说明各地都把人口问题作为实现发展战略的基础性问题给予高度重视，并采取切实行动加以落实。”董玉整指出，各地逐渐意识到，要发展经济不能只关注经济指标，更要给予关注的是“人的指标、人均的指标以及人的综合素质的提高”。

　　与此同时，“针对少子化、老龄化，同时叠加城镇化、信息化的社会发展新特征，各地都有了紧迫感，都出现关于人口问题的积极焦虑，正向紧张，都在采取措施，吸纳人口、吸引人才，努力保持并努力拓展当地的人力资本禀赋优势，为实现经济社会的全面发展提供必要的人力资本保障。”董玉整说，现在各地都出台了新的落户政策，可谓“出门俱是看花人”，但真正有价值的、能出彩的，就看谁真正立在“新春”，而不是等待、迟疑、丢失了机会。