探索新业态工伤参保模式已刻不容缓

　　中国劳动学会特约研究员苏海南表示，本次国常会聚焦新业态就业形势下劳动者权益的保障，释放出了一个强烈信号——中央层面将对新型劳动关系出台针对性强且现实可行的法律法规，使新就业形态下劳动者的权益得到合法保障。

　　他说，这样的规范性政策，在保护劳动者权益的同时，不至于让新业态经济失去活力，是用制度措施来帮助企业和劳动者双方享有各自应有的权利并履行各自应尽的义务，从而促进新型劳动关系在规范化的道路上可持续发展。

　　这需要时间建设。保险是破解权益保护难题率先考虑的“良方”。

　　2020年，北京义联劳动法援助与研究中心发布《新业态从业人员劳动权益保护——北京地区快递从业人员职业伤害保护调研报告(2019)》，披露了网约车司机、快递员、外卖员等遭遇的职业伤害风险。

　　国常会对此明确，接下来要以出行、外卖、即时配送等行业为重点，开展灵活就业人员职业伤害保障试点。同时，放开灵活就业人员在就业地参加基本养老、基本医疗保险的户籍限制。

　　这是比较实事求是的安排。中国人民大学劳动人事学院副教授周广肃认为，如果直接按照劳动关系来将当前的新就业形态套用到已有制度，将导致平台成为拥有百万雇员的超级企业，这不仅导致平台企业无力支撑成本，也导致新就业形态的灵活性特征消失。

　　他说，考虑到平台就业人员在年龄、行业分布和就业状态上都呈现多样性，以及劳动者对保障方式的选择意愿，可以考虑采取分险种参保的方式。

　　我国新业态经济开始进入规范发展的新阶段。面对政 府推出的一系列维护新业态劳动者劳动权益的政策“组合拳”，林峰抱有很大的期待，而一些相关企业仍在观望。

　　美团列举了其目前对于骑手的保障措施，例如工作中所有骑手均已实现保险100%覆盖、推出“骑手关怀计划”等，但对于下一步的计划尚未透露。外卖平台饿了么，快递企业申通快递、圆通速递等则未接受记者采访。

　　显然，想真正保障新就业形态劳动者权益还有很长的路要走，林峰不了解当中的困难具体是什么，他期待日子越来越好。