同时以制度创新为抓手，促进产业国际接轨。实施落实浦东新区生物医药产业地方法规，深化生物医药特殊物品和研发用物品入境便利化试点，深化生物医药研发生产监管创新改革，支持功能性平台赋能产业发展。

　　1月1日起实施的《上海市浦东新区促进张江生物医药产业创新高地建设规定》，是去年制订的六部浦东新区法规中，首部聚焦产业促进的法规。

　　“这次生物医药产业立法，在一些国家事权上做了比较大的变通，引起企业较大的反响。”浦东新区科经委副主任李晓亮说，包括多元化主体投资基因治疗和干细胞治疗研究及产业化（第七条）、药品多点委托生产（第十条）、进口特许药械定点使用（第十二条）、“两头在外”保税研发维修（第八条）、进口药械跨境电商试点（第十三条）等。其中基因治疗和干细胞治疗，上海市还在积极向国家争取；其他条款在前期沟通中得到国家部委的积极反馈，浦东新区将配合上海市相关主管部门继续推进落实。

　　生物医药类产业用地计划供应近51公顷

　　为实现“好项目不缺土地、好产业不缺空间”，浦东提出，拟在康桥、周浦区域规划新增1个产业园区，总面积近9平方公里。

　　浦东新区科经委的数据显示，根据产业布局，目前浦东已有8个生物医药类产业园区，规划总面积近55平方公里。接下来，浦东要在已有生物医药产业园区的基础上进一步提质扩容，集聚产业要素。

　　同时，各园区内产业项目储备地块近3.7平方公里，按需保障各类项目落地。今年新区计划安排产业用地约76公顷，主要分布在张江科学城、金桥开发区等重点园区。其中生物医药类产业用地计划供应17幅，土地面积近51公顷。

　　根据张江各产业园区产业定位，张江核心园注重研发及高端制造，康桥工业园以医疗机器人等细分领域为重点；国际医学园区重点布局医疗器械以及基因治疗、细胞治疗等前沿领域；张江创新药产业基地布局创新化产业化及CMO/CDMO平台；张江总部园侧重研发及商业化总部，张江医疗器械产业基地重点发展高端医疗器械、诊断试剂等细分产业；外高桥生物医药园重点发展生物医药创新研发。

　　“针对现有土地资源等要素与产业高质量发展不完全匹配的情况，浦东新区正以产业用地提质增效工作为抓手，进一步盘活存量空间资源，促进各类空间载体整合协同、有效利用。”浦东新区副区长毕桂平说。

　　为加快构建以生物医药为支撑的新型产业体系，在加大产业用地供给的同时，毕桂平表示，还要优化供地模式，降低用地成本。

　　比如，推进标准地出让工作。鼓励采用先租后让、长期租赁等方式获取土地，降低企业用地成本。实行“弹性年期+有条件自动续期”制度。