在山西忻州市，据7月1日起执行的《忻州市促进房地产业良性循环和健康发展三十六条措施》，刚性调入忻州市财政全额拨款或差额拨款单位的紧缺高层次人才，一次性给予50万元安家费。

　　对于非热点城市出现购房补贴的学历门槛，或可与热点城市比肩的现象，58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析称，因为在非热点三四线城市，尤其是有一定产业支持的三四线城市，往往也会吸引到相关的专业人才。

　　“在人才类购房优化层面，热点和非热点城市的力度会有所不同。一般来说，非热点三四线城市需要在购房或租赁补贴有更大力度效果才会明显，并且会更倾向于吸引当地重点产业发展所需的人才。”张波称。

　　不过，在王业强看来，非热点城市吸纳高学历人才的比例仍较为有限。“在非热点的三四线城市中，青年人口更多是就地城镇化人口，换言之，更多是农业转移进城人口。如果学历门槛过高，能达到人才购房资质要求的相对较少。”

　　张波也提到，低房价本身并不足以形成三四线城市对较高学历人才的吸引力。当地的经济水平、产业发展的完备性和收入预期，均会影响到人才流动。“因此，先要用产业留住人才，再以购房相关的政策进行推动，这样方可有效打开青年人的住房消费。”

　　王业强则认为，对于三四线城市而言，促进青年人住房消费的重点应该放在青年人进城落户后的教育、医疗、社保等基本公共服务上，切实推动“租购同权”政策的落实。

　　“普惠+激励”的青年住房扶持政策体系待形成

　　在人口流入的大城市，满足青年人基本安居需求的另一抓手为发展保障性住房市场。

　　根据国务院新闻办公室在今年4月发布的白皮书，2020年青年常住人口城镇化率达71.1%，比十年前增加15.3个百分点，高于整体常住人口城镇化率7.2个百分点。

　　另据中信证券近日的一份研报，2020年，我国保障性住房覆盖率7.2%，较2000年提升了1.2个百分点。其中，租赁用保障房的占比提升，而产权类保障性住房则发展相对慢一些。在大量人口流入的城市和区域，新市民和年轻人缺乏高质量的租赁用房。

　　近期，多个已被纳入“青年发展型”试点范围的城市相继给出了支持保障性住房发展的“新招”。

　　根据中央宣传部、国家发展改革委等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，入选城市要“加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系”，以优化保障青年人的基本住房需求。

　　今年6月，首批“青年发展型”城市试点名单公布，全国试点城市（含直辖市的市辖区）有45个，包括一线城市，成都、长沙、海口等省会城市，以及东莞等热点三四线城市。

　　7月16日，深圳发布全国首个“青年人才共有房计划”，该计划由深圳市企业人力资源发展促进会、深圳安佳建实业发展有限公司联合发布。在该计划中，深圳安佳建实业发展有限公司为符合标准的青年人才开放50套产业公寓，和青年人才共同持有该房产权，三年后可相互回购。

　　具体包括三年之后，如果房价出现上涨，青年人可以选择向企业按照原价购买剩下的一半产权；但如果三年后房价下跌，企业则将向青年人才按原价回购一半产权等。