哪些大城市更依靠流动人口来发展壮大？

　　近日，随着第七次全国人口普查公报出炉，19个一线和新一线城市之中，已有13个城市公布了流动人口数据。21世纪经济研究院对其研究发现，尽管同为“头部城市”，但这些城市之间流动人口的比重却差别巨大。

　　其中，流动人口占总人口比重最高的是东莞，2020年全市1046.67万总人口中有795.22万是流动人口，占比达75.98%；深圳则是流动人口数量最多的城市，2020年达到1243.87万人，占总人口比重为70.84%。

　　与之相比，总人口达到3205.42万的重庆，流动人口仅481.14万人，占比为15.01%。这是因为，过去很长一段时间内，重庆都是人口流出城市，城镇化水平在一线和新一线城市中也较低，因此吸纳的更多是市辖区内人户分离人口（即在重庆内部互相流动的人口），外来流动人口相对较少。

　　此外，如果与第六次全国人口普查数据相比，近10年来西安、成都、广州等市流动人口数量增长迅猛，其中西安和成都的流动人口增幅均超过100%。

　　21世纪经济研究院认为，一方面，流动人口较多，表明城市对外来人口的吸引力更强。流动人口一般为青年人口，能够很好地改善城市人口结构，使城市的人口年龄结构更年轻化。但另一方面，由于城市的许多公共服务供给仍然主要面向户籍人口，还未有效覆盖到流动人口，因此对城市而言，如何更好地满足流动人口的医疗、教育等公共服务需求，已成为一个重要命题。

　　流动人口比重最高4城均在广东

　　从目前来看，一座城市吸引流动人口的重要因素，包括城镇化和工业化水平更高、城镇整体发展时间较短、拥有较高人均可支配收入和人均GDP等方面。

　　在13个城市中，东莞、深圳、佛山和广州4个珠三角城市，流动人口占总人口比重均超过50%，这也在13个城市中包揽了第一到第四名。

　　就东莞而言，该市的流动人口中，外省流入人口为6193503人，省内流动人口为1758711人。也就是说，东莞的流动人口主要为外省流入，他们多是来自全国各地的“打工一族”。与此同时，东莞每10万人中拥有大学文化程度人口仅为13241人，这在一线和新一线城市中相对偏低。

　　21世纪经济研究院认为，这样的人口特征，与东莞产业发展高度关联，东莞的传统优势产业是纺织服装、食品饮料、家具制造、建筑材料等劳动密集型产业，对人口学历要求相对不高。作为改革开放之后迅速发展起来的城市，东莞吸引了大量外来人口前来务工就业，并为其制造业发展注入了强大动力。

　　深圳流动人口占总人口的比重同样超过70%，但每10万人中拥有大学文化程度人口达到了28849人。这主要是得益于新兴产业的蓬勃发展，深圳不断吸引汇聚高素质人才。2020年，深圳战略性新兴产业增加值为10272.72亿元，占地区生产总值比重达37.1%。其中，新一代信息技术产业增加值为4893.45亿元。

　　21世纪经济研究院认为，流动人口在深圳快速崛起为一线城市的过程中，贡献了巨大力量。同时，此前很长一段时间内，深圳是四大一线城市中落户门槛最低的城市，凭借“来了就是深圳人”的理念和举措有力地吸引流动人口。