尽管如此，西安每位专任教师管理的小学生人数，还是从2017年的19.5人升至2019年的19.8人，意味着西安每位小学生分配到的老师数量下降。

　　事实上，一些城市流动人口占比较高的城市，亟需改善教育资源供给。因为过去很长一段时间，教育资源是按照户籍人口进行配置，供需矛盾已日渐突出。不过，近年已有不少城市开始加快“补短板”，根据常住人口配置教育资源。

　　以东莞为例，根据该市统计公报，2020年东莞初中招生9.24万人，普通高中招生3.38万人；东莞初中在校生为26.57万，普通高中在校生为9.15万，普通高中招生和在校生的人数均不足初中的40%。为此，2019年东莞就提出，该市到2022年新建扩建公办高中阶段学校10所，增加学位2.5万个。

　　另需注意的是，流动人口比重较高也会对城市人口性别比产生影响。仍以东莞为例，2020年东莞的人口性别比为130.06（女性=100），深圳的人口性别比也达到122.43，均较高，这与流动人口中男性占比更大不无关系。

　　21世纪经济研究院认为，流动人口数量多、增长快的城市，都应密切关注流动人口的需求问题，逐步推动非户籍人口的公共服务均等化，让更多流动人口受益。同时，应按照自身可承受的速度和强度，逐步推进流动人口转变为户籍人口，使越来越多的流动人口不仅能留下就业，更可以就地生活、养老。

　　事实上，随着城市人口老龄化的加剧，流动人口对城市发展的正向作用将越来越明显，大城市对外来人口的需求也仍在不断增长。

　　而为了吸纳人口，大城市应该注重发挥“集散效应”。未来，人口向大城市聚集仍然是客观规律，但为了避免人口过度聚集带来的负面效应，大城市可将人口向周边的郊区、新城、卫星城等进行合理引流。

　　近年，一些城市已开始探索实施“差别化落户”。比如，上海在今年3月份提出，加快吸引各类人才向上海五大新城（嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇）集聚，优化新城人才落户和居住证政策。其中，上海对新城范围内教育、卫生等公益事业单位录用的非上海生源应届普通高校毕业生，落户打分增加3分。